跨域立案平台
异地立案就在“家门口”
跨域立案，是指当事人或者其代理人可以选择到就近的人民法院或法庭的诉讼服务中心立案窗口提交起诉材料，由该法院或者法庭作为协作法院代为接收、核对起诉材料，并且通过专门的跨域立案系统向有管辖权的法院发送跨域立案服务申请。
自年2月1日起，跨域立案服务在全国四级法院实现全覆盖。当事人可以就近选择一家中基层法院或者人民法庭，对四级法院管辖的案件申请跨域立案服务。
视频来源于最高人民法院
发生纠纷后，很多人千里迢迢去异地有管辖权的法院打官司，如果起诉材料不齐全，现场又没有条件补充完整，可能还需要往返多趟，官司还没有打，就已经耗费了大量的时间成本和经济成本。为了切实解决异地打官司不便利问题，人民法院大力推行跨域立案诉讼服务。下面，就让通辽铁路运输法院带您来“云体验”一下跨域立案的业务流程吧。
一、哪些案件可以申请跨域立案
?目前，按照立案登记制要求，在一审民事、行政和执行案件实现跨域立案服务基础上，已将一审刑事自诉、国家赔偿申请纳入跨域立案服务范围，实现立案登记范围内的案件类型全覆盖。
二、跨域立案如何操作
?您或您的诉讼代理人选择就近一家中基层法院或人民法庭，在诉讼服务大厅跨域立案窗口提出立案申请，将法律规定的立案材料交给协作法院工作人员，并简单说明申请立案的管辖法院，以及需要立案的案件类型。
?协作法院工作人员核验当事人身份信息后登录跨域立案平台，通过通讯录与管辖法院取得联系，随后将立案材料扫描或者拍照，通过系统直接推送到管辖法院审核办理。
?跨域立案申请信息流转到管辖法院后，信息与法院专网的审判、执行业务系统互联互通，管辖法院立案审查法官在现有业务系统即可进行立案审查操作，可选择不予立案、立案、或退回补正，并生成相应法律文书反馈给协作法院。然后由协作法院通知申请人相应的结果，实现在15分钟以内帮助当事人或代理人完成跨域立案申请。
?通辽铁路运输法院立案庭开设了跨域立案窗口，有专门的立案工作人员为选择跨域立案的当事人及律师提供立案服务，包括接收其他法院管辖案件的诉讼材料、即时审核其他法院接收的我院管辖案件。
三、协作法院和管辖法院职能
?协作法院工作人员需根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》的规定，做好以下工作：
①代为核对当事人及委托诉讼代理人的身份证明、授权委托书和与之相关的证明材料。
②代为核对起诉、自诉、申请材料是否齐全。材料齐全的，全部推送至管辖法院网上立案系统；材料明显不齐全的，向当事人释明应当补齐的材料；当事人拒绝补齐并坚持提交申请的，在告知后果后，推送现有材料，并注明情况。
③协作法院应当代为接收起诉状、申请书、授权委托书及与之相关的证明材料的原件，向当事人出具《诉讼材料收取清单》，并在两个工作日内，与当事人签署的《送达地址确认书》《诉前调解申请书》等一并通过法院专递方式寄送管辖法院。对属于《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条规定情形的，不接收材料。
?管辖法院指定专人实时办理跨域立案申请，根据不同情况作出处理：
①对符合立案条件的，管辖法院当场登记立案。当事人接受电子送达的，将加盖本院电子印章的《受理通知书》《交费通知书》《诉讼风险告知书》等法律文书，通过管辖法院的电子送达系统，送达当事人。
当事人拒绝电子送达的，管辖法院将上述文书及《送达回证》通过信息系统推送至协作法院，委托协作法院当场送达当事人。
②管辖法院认为当事人提交的起诉、自诉、申请材料不齐全的，即时制作《补正告知书》，并通过信息系统推送至协作法院，送交当事人。
③管辖法院无法当场判定是否符合立案条件的，应当即时通过信息系统向协作法院反馈，告知当事人管辖法院将在法定期限内决定是否立案。
四、跨域立案与网上立案的区别
?网上立案是指当事人或其委托诉讼代理人，通过互联网律师服务平台或者通过手机登录人民法院在线服务内蒙古小程序，向受诉法院提交立案申请及相关证据材料，法院审核材料后认为符合登记立案条件，则依法予以受理的一种立案方式。
?网上立案和跨域立案的主要区别是，前者可以由当事人或代理人自行通过手机或电脑在网上向受诉法院提交立案申请，而后者需要协作法院工作人员帮助当事人通过特定系统向管辖法院提交立案申请。
?这两种立案方式的目的是一样的，那就是让群众申请立案更方便，降低群众“打官司”的经济成本，一个是“足不出户可立案”，另一个则是“家门口法院能立案”。
文字
王圣荞
排版
赵立超
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原标题：《智慧诉服之四：跨域立案——立案就在“家门口”》
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